Een nieuwe aanval van de regering Arizona, een nieuwe sociale achteruitgang voor de werknemers
De Ministerraad heeft een ontwerp van een koninklijk besluit goedgekeurd dat tot doel heeft de ziekteregeling voor het statutair personeel van de overheidsadministraties vanaf 1e januari 2027 ingrijpend te wijzigen.
Een nieuwe ingrijpende verslechtering van het statuut van ambtenaren schuil. Medewerkers die te maken krijgen met ziekte lopen voortaan het risico dat hun wedde wordt teruggebracht tot 60 %, juist op het moment dat zij het kwetsbaarst zijn.
De huidige regeling
Op dit moment heeft elke voltijdse medewerker recht op een jaarlijks quotum van 21 dagen ziekteverlof.
Dagen die niet worden opgenomen, kunnen in de loop der jaren worden opgespaard. Dankzij dit spaartegoed blijft de medewerker zijn volledige wedde ontvangen wanneer hij te maken krijgt met langdurige ziekte.
Wat er vanaf 1 januari 2027 zou veranderen (onder voorbehoud van de nog te verschijnen tekst)
Voor nieuwe statutaire personeelsleden
Medewerkers die vanaf 1 januari 2027 worden benoemd of toegelaten tot een statutaire stageperiode, kunnen geen ziektekapitaal meer opbouwen.
Zij behouden hun volledige wedde slechts gedurende een periode van 30 kalenderdagen.
Vanaf de 31e dag worden zij wegens ziekte op non-actief gesteld en ontvangen zij slechts een wachtgeld ter hoogte van 60 % van hun laatste activiteitswedde.
Voor reeds benoemde medewerkers
Medewerkers die vóór 1 januari 2027 zijn benoemd of tot een statutaire stageperiode zijn toegelaten, behouden het ziektekapitaal dat zij op 31 december 2026 hebben opgebouwd.
Zij zullen dus 100% van hun wedde blijven genieten tijdens een ziekteperiode, op voorwaarde dat ze nog over ziektekapitaal beschikken.
Daarentegen zullen er vanaf 1e januari 2027 geen nieuwe ziektedagen meer worden toegevoegd aan dit kapitaal.
Zodra hun saldo opgebruikt is, vallen deze medewerkers onder de nieuwe regeling:
-
- behoud van het volledige wedde gedurende 30 kalenderdagen;
- plaatsing in disponibiliteit wegens ziekte vanaf de 31e dag;
- uitkering van een wachtgeld beperkt tot 60 % van de laatste activiteitswedde.
Deze maatregel heeft dus niet alleen betrekking op toekomstige ambtenaren. Op termijn zou deze van invloed kunnen zijn op alle statutaire ambtenaren die momenteel in dienst zijn.
Bovendien is het feit dat men geen aanspraak kan maken op de 30 dagen voorafgaand aan het gebruik van het ziektekapitaal, simpelweg een inbreuk op de verworven rechten.
Geen wijzigingen voor contractuele medewerkers
Voor de contractuele personeelsleden verandert er niets aan de ziekteregeling.
Daarnaast wijzigt dit ontwerp niets aan de regels rond het toezicht op de afwezigheden en aan de verminderde prestaties wegens medische redenen.
Ziek en financieel gestraft
Door de opbouw van het ziektekapitaal af te schaffen en de uitbetaalde wedde bij langdurige ziekte te beperken, kiest de regering ervoor om zieke medewerkers sneller in een precaire situatie te brengen. Naast de ziekte komen er nu ook nog eens financiële moeilijkheden aan het einde van de maand bij.
Een voordeel ten opzichte van de particuliere sector? Gedeeltelijk, aangezien sommigen een inkomensgarantie- verzekering hebben. Moet men die ook afschaffen, louter omdat niet iedereen daarvan profiteert?
Laten we het trouwens eens hebben over andere ambtenaren: onze geachte politici vallen niet onder deze hervorming. Waar blijft dan de gewenste rechtvaardigheid?
Ernstig ziek worden mag niet als een fout worden aanzien waarvoor men financieel wordt gestraft.
Een hervorming gebaseerd op clichés, niet op feiten
Al jarenlang houden bepaalde politici het idee in stand dat ambtenaren met een statuut misbruik zouden maken van hun ziekteverzuimregeling.
De NUOD blijft het herhalen: de beschikbare cijfers vertellen een heel ander verhaal.
-
- het ziekteverzuimpercentage ligt stelselmatig hoger in de privésector dan bij de federale overheid;
- binnen de federale overheid is het ziekteverzuim onder contractuele medewerkers hoger dan onder statutaire medewerkers [1];
- 99,08 % van de door Medex gecontroleerde ziekteverzuimdagen werden als gerechtvaardigd erkend.
Waar zijn dan de vermeende massale misbruiken waarop men zich beroept om deze hervorming te rechtvaardigen?
Een hervorming die contraproductief dreigt te zijn
De regering beweert het ziekteverzuim te willen bestrijden. Toch zou de afschaffing van het ziektekapitaal precies het tegenovergestelde effect kunnen hebben.
Tot nu toe kon de mogelijkheid om ongebruikte ziektedagen op te sparen sommige medewerkers ertoe aanzetten om ondanks een lichte aandoening te blijven werken. Zij wilden hun kapitaal behouden voor het geval zij te maken zouden krijgen met een ernstige ziekte of langdurige arbeidsongeschiktheid.
Zodra deze mogelijkheid wordt afgeschaft, bestaat er geen enkele stimulans meer om ziektedagen voor de toekomst te sparen. Medewerkers zullen eerder geneigd zijn om zich ziek te melden zodra ze ziek zijn, zelfs bij een kortdurende aandoening.
De regering loopt dus het risico:
-
- het aantal kortdurende afwezigheden te doen toenemen;
- medewerkers met een ernstige ziekte zwaar te benadelen;
- de kosten in verband met ziekteverzuim te verhogen;
- de aantrekkelijkheid van het federale openbaar ambt verder aan te tasten.
Een wetsontwerp waarover nog moet worden onderhandeld
In dit stadium is deze hervorming nog niet van kracht.
Het wetsontwerp moet nog worden voorgelegd aan de vakbonden voor onderhandeling en ter advies worden doorgestuurd naar de Raad van State.
Maar gezien de huidige dialoog tussen doven hebben wij weinig hoop dat deze politieke en niet op feiten gebaseerde trofee via onderhandelingen zal worden gewijzigd.
Voor de NUOD is het uitgesloten dat ziekte synoniem wordt met onzekerheid.
Sinds wanneer zou het financieel beschermen van een ernstig zieke werknemer achterhaald of ongerechtvaardigd zijn? Afgezien van de zoveelste aanval op ambtenaren op basis van clichés, is dit een echte sociale achteruitgang. Er was een tijd, nog niet zo lang geleden, waarin men ernaar streefde de arbeidsomstandigheden te verbeteren, en niet ze te verslechteren.
Deze regering is in één ding geslaagd: het verdelen van de burgers in haar eigen belang (laten we het gerust populistisch noemen), niet in dat van de werknemers.
Tegen vooroordelen. Voor de feiten.
Ziek zijn is geen keuze, in tegenstelling tot wat sommigen u willen doen geloven.
Het beschermen van zieke medewerkers moet een verplichting blijven.
De NUOD zal een aanval op zieke mensen nooit accepteren, laat staan toejuichen.
[1] Het is uiteraard niet onze bedoeling om hier een tegenstelling te scheppen tussen ambtenaren met een statutaire aanstelling en contractuele medewerkers.
Wij willen reageren op de insinuaties dat ambtenaren met een statutaire aanstelling zouden profiteren van het huidige systeem van ziekteverlofquota.
Als dat het geval zou zijn, zou het ziekteverzuim onder ambtenaren met een statutaire aanstelling hoger liggen dan onder hun contractuele collega’s.